7月13日上午，湖北興山縣公路建設養(yǎng)護中心高嵐公路養(yǎng)護站站長萬峰，像往常一樣巡查著所管轄的103公里國省干線。在巡查至G347K1189+800處時，他發(fā)現路邊有下雨后零星散落的石子，立即通知養(yǎng)護公司組織清除。

國省干線養(yǎng)護公路面廣線長、一線職工逐年退休、養(yǎng)護機械專業(yè)化設備不足，一直是興山公路養(yǎng)護的難題。2016 年，興山在全省率先實施國省干線公路養(yǎng)護市場化改革，形成了“管養(yǎng)分離、責任明晰、專業(yè)高效”的公路養(yǎng)護市場化管理模式，公路養(yǎng)護質量和效率明顯提高。2019 年，興山縣公路養(yǎng)護管理工作在全省獲評第一名。

從轉變“一把掃帚一把鍬”的養(yǎng)護模式開始，興山縣結合實際，科學設定養(yǎng)護標段，依托原有公路養(yǎng)護站點分布體系，打破屬地管理界限，將境內2條國道、5條省道及3條縣級主干道共計426.367公里，科學劃分為4個標段，年初根據各標段路況質量、養(yǎng)護計劃、難易程度等科學預算定標。具有公路工程三級總承包或公路養(yǎng)護二類乙級及以上資質條件的施工企業(yè)，才可進入政府采購系統平臺投標，通過中標企業(yè)實行合同管理。該縣還建立“縣養(yǎng)護中心統攬調度+公路養(yǎng)護站巡查監(jiān)管+監(jiān)理單位計量驗收+中標企業(yè)養(yǎng)護生產”的工作機制，真正實現“管養(yǎng)分離”。

該縣通過搭建“一個系統一中心”信息平臺，讓公路養(yǎng)護更智能。一方面搭建“互聯網+路長制”信息管理系統，養(yǎng)護站職工開展每日巡查，通過系統對管轄區(qū)域內沿線設施、路域環(huán)境等發(fā)現的問題拍照上傳至縣養(yǎng)護中心，縣養(yǎng)護中心派單處理，企業(yè)維修養(yǎng)護，第三方監(jiān)理對每次維修工程計量驗收，養(yǎng)護中心及養(yǎng)護站每月對公路各標段實地考核，形成“發(fā)現問題、派單處理、計量驗收、考核支付”的全過程閉環(huán)。另一方面，積極推行智慧化長效監(jiān)管，在國省干線及縣級主要道路增設78 個監(jiān)控網點，實現主線公路監(jiān)控全覆蓋。

同時，該縣量化養(yǎng)護標準，針對中標企業(yè)，制定《興山縣養(yǎng)護管理標準》，明確日常維護8大類29小項、日常維修9大類28 小項實施細則。針對公路發(fā)生的臨時性維修工程，該縣制定《公路技術狀況評定標準》，分8大類30小項明確質量標準，邀請第三方監(jiān)理單位計量認定；制定《興山縣公路建設養(yǎng)護中心國省干線公路養(yǎng)護質量及考核標準》，從維修設施、日常保養(yǎng)、制度建設等6大類34小項明確考核細則。縣養(yǎng)護中心成立小修保養(yǎng)考核小組，每月下旬對中標企業(yè)管養(yǎng)路段實地考核百分制打分，得分在95分以上，按招標預算全額支付，得分在95分以下，每下降一個百分點扣減500元。

自實施國省干線公路養(yǎng)護市場化改革以來，養(yǎng)護運行成本年均下降150萬元，同比下降60%。同時，中標企業(yè)在公路養(yǎng)護施工中，就近招聘25名貧困戶參與公路養(yǎng)護作業(yè)，人均年收入可達35000元，讓貧困戶在家門口就業(yè)。